Een werkgroep van de gemeenteraad van Eindhoven heeft december 2008 een werkbezoek gebracht aan Minsk. Naast het officiële programma zijn gesprekken gevoerd met kunstenaars, mensenrechtenorganisaties en oppositie.  In haar verslag doet de werkgroep een vijftal aanbevelingen aan de gemeenteraad.

1. Wij denken het isoleren van een land met een regime zoals in Wit-Rusland niet bijdraagt aan de ontwikkeling van het land en de bevolking. Wij denken op basis van datgene wat we hebben gezien en besproken dat uitwisseling op bestuurlijk niveau en de dialoog aangaan met bestuurders van de lokale overheid bijdraagt aan de mogelijkheden die burgers krijgen om zich te ontwikkelen en de vrijheid die zij hebben om eigen keuzes te maken;

 2. Bestuurlijke uitwisseling zou zich moeten richten op de laagste laag van de lokale overheid: de districtsbesturen. In onze contacten hebben wij nu juist bij die laag geconstateerd dat zij dicht bij de burgers staan, dat zij zich bezig houden met dezelfde thema’s als ook in Eindhoven spelen, en dat juist bij die bestuurders (in de contacten die wij hebben gehad) een meer open houding te vinden is dan bij de bestuurders op stadsniveau. ‘Good governance’ zou volgens ons centraal moeten staan in de contacten. De gemeenteraad moet ons inziens het College de opdracht geven om in het kader van de ontwikkeling van de voorwaarden voor ‘good governance’ samen met de VNG te komen tot een programma van uitwisseling dat gericht is op bestuurlijke, ambtelijke en politieke scholing op dit laagste niveau;

 3. Instrumenteel contact met andere lagen overheid / niveau burgemeesters heeft alleen maar zin daar waar dat bijdraagt aan begrip / verkrijgen van inzicht voor contacten tussen lagere overheden. Die dienen dan ook alleen maar plaats te vinden als die op strategisch niveau bijdragen aan de door de Raad gestelde doelen;

 4. De gemeenteraad dient een uitspraak te doen over de randvoorwaarden waaronder contacten mogen plaatsvinden. Bijvoorbeeld de mensenrechtensituatie en de aanwezigheid van politieke gevangenen, of het streven naar eerlijkere verkiezingen;

 5. Uitwisseling is nooit eenzijdig: Naast de overdracht van kennis in het kader van ‘good governance’ en het laten zien van de mogelijkheden in een democratisch bestel op politiek, sociaal, economisch en cultureel gebied, draagt uitwisseling ook bij aan de bewustwording van burgers hier en in andere delen van de wereld. De gemeente Eindhoven zou daarom uitwisselingen op allerlei niveaus moeten stimuleren en faciliteren. Dit draagt bij aan het begrip voor elkaar en stimuleert de ontwikkeling van beide partijen op allerlei vlakken.